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EVALUATION FINALE DU PROGRAMME D’ACTIONS COMMUNES POUR L’INFORMATION, LA PARTICIPATION CITOYENNE ET LE RENFORCEMENT DE LA SOCIETE CIVILE TOGOLAISE (DUMEVI) ----------------------------------------------------------------------------------------- Le Projet vise à créer les conditions d’une participation dynamique et efficiente des citoyennes et citoyens du Togo au processus démocratique et à la gouvernance locale. Il a été mis en œuvre sur financement du Fonds des Nations Unies pour la Démocratie (UNDEF) de juillet 2007 à juillet 2009 par la Concertation nationale de la société civile (CNSC) et OSC partenaires (CALYPSO Togo, WANEP-Togo, CAO Togo, COPED). ----------------------------------------------------------------------------------------------------- QUESTIONNAIRE à l’intention des parties prenantes et observateurs du projet ------------------------------------- A- Qui êtes vous ? Veuillez cocher la/les case(s) correspondant à votre réponse. Sexe : Homme (oui) Femme (oui) Secteur d’activité: société civile (oui) Privé (oui) Administration publique (Non) Etudiant (Non) Autre (ONG) Région : Savanes (Non) Kara (oui) Centrale (Non) Plateaux (oui) Maritime (oui) Lomé communes (oui) a- Je représente un bénéficiaire des activités du projet (Non) b- Je représente une OSC partenaire dans l’exécution des activités du projet (Non) c- Je représente une OSC membre de la CNSC (oui) d- Je représente une OSC non membre de la CNSC (Non) e- Je représente une administration publique (Non ) f- Je représente un contractant/fournisseur/prestataire de services/consultant (Non ) g- Je représente l’UNDEF/PNUD/partenaire au développement ( oui) h- Je suis impliqué dans la gestion, la mise en œuvre, le suivi-évaluation du projet (Non ) i- Je n’ai aucune implication directe dans le projet (Oui ) Commentaires généraux: i)- sur l’ensemble du Projet Le projet dans son ensemble est bon et appréciable. Le Togo en cette période de la démocratisation a besoin d’un tel projet. ii) sur ses objectifs Les objectifs du projet sont bon et doivent être atteint. ii)- sur sa conception Le projet dans son ensemble est bien conçu. C’est une bonne conception iii)- sur sa gestion La gestion de ce projet est bonne, viable, sereine, claire et transparente mais les autres organisations comme ONG OJADEC-AFRIQUE doivent être impliqués dans cette gestion. iv)- sur ses résultats Les résultats de ce projet sont bons et appréciable car les objectifs sont atteints à 70%. B- Questionnaire 1- Quelle est votre appréciation de la stratégie (approche) de mise en œuvre du projet ? La stratégie de mise en œuvre est acceptable mais certaines organisatons comme la nôtre (ONG OJADEC-AFRIQUE) ne sont pas associés dans la mise en œuvre des stratégies à adoptés. 2- Quelles sont, selon vous, les forces et les faiblesses de l’exécution du projet? Les forces de l’exécution de ce projet sont :travail des ONG en réseau et disposition de ressources humaines qualifiés. Les faiblesses : Plusieurs ONG comme la nôtre (OJADEC-AFRIQUE) ne sont pas associé. 3- Quels sont, selon vous, les changements de développement (effets) créés par le projet dans les zones d’intervention ? Promotion de la bonne gouvernance à 60 %, la démocratie à 50 %, et l’éducation à la citoyenneté à 30 %. 4- Comment appréciez-vous ces changements? Ces changements sont très positifs par rapport aux périodes de la non mise en application de ce projet qui a réellement accompagné le gouvernement dans sa politique de la démocratisation et de la bonne gouvernance. 5- Si vous avez participé à une activité du projet (formation, sensibilisation, centre de ressources, …), quels bénéfices en avez-vous tirés pour vous-même et votre milieu ? Malheureusement notre ONG OJADEC-AFRIQUE , son personnels et se membres n’ont pas été invité à cette formation, sensibilisation, centre de ressources,…si non les bénéfices que nous en tireront seront restitués à nos populations cibles avec installation des comités de suivi et évaluation. 6- Quelles incidences (effets directs ou indirects) les acquis de cette formation ou sensibilisation ont eu sur vos activités, votre engagement citoyen et votre milieu ? L’ ONG OJADEC-AFRIQUE n’avait pas piloté ce projet. Néanmoins ce projet s’inscrit dans l’étroite ligne des activités que nous menions sur le terrain depuis 1998. Ainsi nous avons assisté dès lors à des effets positifs directement ou indirectement sur nos populations cibles. Plusieurs projets pareil ont été menés par notre ONG même actuellement une équipe de notre ONG est sur le terrain dans le cadre de la sensibilisation et de mobilisation du projet de lutte contre la violence pendant le processus électoral au Togo surtout en 2010. 7- Si vous avez visité le centre de ressources (bibliothèque, salle internet), le site WEB de la CNSC, quels avantages en avez-vous tirés ? Le centre de ressource et le site WEB constituent un grand avantage de recherche et d’information aux ONG comme la nôtre dont les objectifs facilitent les recherches d’information. 8- Quelles sont vos appréciations de ces outils ? Ces outils sont des outils très efficaces pour des recherches d’information dans le monde actuel. 9- Les ressources budgétisées sont-elles mises à disposition à temps pour vos activités par le PNUD : Oui ( ) Non (Non) ? par la coordination du projet (Non) Oui ( ) Non (Non)? Non, on n’a pas eu du tout. 10- Si non quelles conséquences ce retard a eues sur vos activités ? Nous évoluons dans nos activités de façon personnelle, ce qui ne nous ait pas souhaitable et avantageux car le travail en réseau est une force donc les conséquences issues de l’absence des ressources budgétisées mises à notre disposition ont eu des impacts très négatifs sur nos activités. 11- Ces ressources sont-elles suffisantes ? OUI ( ) Non (Non) 12- Justifiez votre réponse En dehors de ces ressources les ONG doivent eux aussi avoir leurs propres ressources matérielles pour effectuer un travail très efficace au sein de leurs différentes structures. 13- Quels sont à votre avis les preuves et les signes que le projet a atteint ses objectifs et a contribué à créer les conditions d’une participation des citoyens au processus démocratique et à la gouvernance locale au Togo? Les preuves et les signes sont : - évolution du processus liberté d’expression - démocratique au Togo - signe de bonne gouvernance - prise de conscience massive de la population Togolais face aux droits humains - respect du droit de l’homme - culture de la paix pendant les périodes électorales - formation des parties politiques sur la paix - respect et réforme des institutions de la république - la reforme de l’armé togolais - la modernisation de la justice 14- Quels sont, selon vous, les changements constatés dans la société civile au Togo et imputables à la réalisation du projet ? Quant bien même l’ONG OJADEC-AFRIQUE n’a pas participé à la réalisation de ce projet, elle a quant même puis constaté quelques changements au sein de la société civile togolaise après enquête. Quelques changements constatés sont : • Culture de la tolérance, de pardon et de respect mutuel • La société civile participe maintenant à la bonne gestion des affaires de l’Etat et à la bonne gouvernance • Elle participe également aux maintiens de la paix et de la sécurité nationale grâce aux sensibilisations qu’elle organise à ses membres • Organisation des organisations de la société civile en un seul réseau national • Les organisations de la société civile sont dorénavant associés à la prise des décisions nationales ou étatiques. • Toutes les informations circulent librement entre les différentes organisations de la société civile 15- Quelles sont, à votre avis, les incidences (effets) négatives des actions menées par le projet dans les zones d’intervention ? Nous sommes à la veille des élections présidentielle de 2010 au Togo et que le gouvernement multiplie des actions qui coincident par fois avec les actions de ce projet. Ainsi les incidences négatives que ce projet pourrait avoir sont : • Les zones d’intervention risquent de qualifier les acteurs de ce projet de jouer une politique partisane • Les zones d’intervention peuvent ne pas épouser les objectifs de ce projet. • Il peut y avoir des contradictions et des détournements des idées ou objectifs du projet par certaines personnalités politique qui luttent pour leurs propres intérêts car le projet peut opposer leurs idées. 16- Etes- vous satisfait des interventions et résultats du projet ? Pleinement satisfait (Oui ) satisfait ( ) non satisfait avec quelques points positifs ( ) non satisfait ( ) Satisfait Donnez quelques raisons justifiant votre réponse Les raisons justificatives : Nous sommes satisfait des résultats de ce projet car il a atteint le maximum de ses objectifs. Par contre nous ne sommes pas pleinement satisfait des résultats de ce projet car il n’a pas pris en conte toutes les organisations de la société civile comme la nôtre. Que préconisez-vous pour pérenniser les acquis du projet ? Pour pérenniser le acquis de ce projet il faut d’abord que ce projet soit un projet renouvelable car la société a besoin d’être éduquée à tous moments. Il faut aussi augmenter le nombre des organisations de la société civile bénéficiaire afin d’augmenter les zones d’intervention et donner la chance à tous. Ce projet doit être un projet d’envergure national. 17- En tant que OSC, le projet vous a-t-il permis d’améliorer vos capacités techniques d’intervention en matière de participation citoyenne au processus démocratique et à la gouvernance locale ? OUI (Oui ) Non ( ) Si oui lesquelles ? Oui ce projet en principe devrait nous permettre d’améliorer nos capacités techniques d’intervention en matière de participation citoyenne au processus démocratique et à la gouvernance locale mais malheureusement nous n’avons pas été bénéficiaire de ce projet. Mais néanmoins nos propres projets que nous réalisont depuis 1998 dans le domaine nous ont permis d’améliorer nos capacités techniques en la matière. 18- En tant que OSC, le projet vous a-t-il permis d’améliorer vos capacités de mobilisation de ressources ? Oui (Oui) Non ( ) Combien avez-vous pu mobiliser suite au renforcement de capacités par le projet ? L’ONG OJADEC-AFRIQUE mobilise les ressources humaines depuis sa création et ne cesse de renforcer sa capacité de mobilisation des ressources jusqu’à ce jour. 19- Quels avantages tirez-vous du travail en réseau au sein de la CNSC ? Les avantages que nous tiront du travail en réseau au sein de la CNSC sont : • Renforcement de nos capacités de mobilisation grâce aux échanges des expériences des uns et des autres • Travail en synergie ou en réseau pour être plus fort • Complémentarité des expériences et des ressources • Faciliter d’avoir les informations cherchées • Entraide et partenariat entre les organisations. 20- Avez-vous connaissance du mécanisme de mobilisation citoyenne insufflé par la CNSC ? Oui ( ) Non (Non) Quelle est son incidence au plan comportemental des citoyens? Le mécanisme de mobilisation citoyenne insufflé par la CNSC a beaucoup contribué aux changements des comportements des citoyens surtout pendant les périodes de processus électorales émaillés de violence. 21- A votre avis, le plan établi/chronogramme établi pour la mise en œuvre du projet est-il respecté ? Oui le plan ou le chronogramme établie pour la mise en œuvre du projet est largement respecté. 22- Quel est votre point de vue sur le fonctionnement des organes de mise en œuvre du projet : - Le Comité de pilotage ? Le comité d pilotage a fait un travail excellent donc ce projet nécessite ce comité. - La Coordination du projet (direction exécutive de la CNSC) ? La coordination du projet a aménagé tous ses efforts pour la mise en œuvre de ce projet. Cette coordination est incontournable dans touts le processus de réalisation et de suivi de projet à cause de travail excellent 23- Le système de suivi-évaluation mis en place pour le projet vous paraît-il efficace et efficient ? Oui (Oui ) Non ( ) Justifiez votre réponse. Le système de suivi-évaluation mis en place pour le projet est très efficace et efficient car ce système a permis aux différents comités mise en œuvre pour l’exécution du projet de faire un travail excellent. Les buts et les objectifs du projet sont atteints avec un bon résultat attendu. 24- En quoi, selon vous, l’environnement politique national a – t-il eu des incidences sur la mise en œuvre du projet et sur les résultats enregistrés ? Chaque élection quelques soit son titre, élection présidentielle,législative, municipale, sénatoriale,est toujours émaillé de violence faisant des victimes de casse incendie agression et même des morts à cause des malentendus ou mauvaises compréhensions entre les adversaires politiques. Cet projet constitue un enjeu majeur au politiciens car grâce à ce projet les populations sont éduqués sur la citoyenneté et la culture de la paix ce qui contribue aux processus de démocratisation au Togo. Les organisations de la société civile comme la nôtre sont contre les violences politiques c’est pour cette raison qu’elles multiplient leurs plusieurs actions sur la non violence ou la culture d la paix ce qui pourra faire un peut du mal aux politiciens mal intentionnés. 25- Quels autres facteurs, selon vous, ont pu avoir influencé la bonne exécution du projet ? Ces facteurs sont : - Non implication de certaines associations et ONG reconnues officiellement par l’Etat - La méfiance de la société face aux enjeux socio politiques - La non maîtrise du domaine d’activité de ce projet par certains ONG 26- Si le projet devait être renouvelé, quelles recommandations feriez-vous sur : - Le dispositif de pilotage et de gestion ? Le comité de pilotage Le comté de gestion Le comité de suivi - Les activités à mettre en œuvre ? Promotion de la bonne gouvernance Promotion de la liberté d’expression et droit de l’homme Promotion de la culture de paix et de la non violence - La stratégie de mise en œuvre ? Regrouper les organisations de la société civile en réseau autour d’un seul projet Partager les activités du projet entre les organisations membres Faire appelle aux autres associations et ONG pour être membre de la société civile et participer aux projets. - Autres ? 27- Libres commentaires Le Togo doit suivre l’exemple du Bénin pour la mise en place de sa structure d’organisation de la société civile unique ou seul sur toute l’étendu du territoire national. Le Togo a également besoin d’une seule faîtière nationale conformément à son étendu. Une société civile bien divisée ou fondée sur autres mentalités de haines et de devisions de la population à la base ne peut jamais atteindre ces objectifs. La société civile doit être apolitique afin d’accompagner le gouvernement dans sa politique de lutte contre la pauvreté.